Nel 2024 le denunce di infortuni degli studenti impegnati nei Percorsi per le competenze trasversali e l'orientamento (PCTO) hanno raggiunto 2.100 casi, su un totale di 77.883 infortuni scolastici denunciati, il 10,9% in più rispetto al 2023. In uno dei 13 casi mortali registrati tra gli studenti nell'anno, la vittima era impegnata in un PCTO. La VII Commissione della Camera sta esaminando la proposta di legge 1479 che risponde a questo quadro: un corso obbligatorio di almeno otto ore di sicurezza per tutti gli studenti dei percorsi scuola-lavoro, con moduli di primo soccorso inclusa la manovra di Heimlich.
Cosa prevede la proposta di legge 1479
La PDL 1479 in discussione alla Camera interviene su tre ambiti. Per gli studenti delle secondarie di secondo grado impegnati nei PCTO, introduce un corso obbligatorio di almeno otto ore dedicato alla sicurezza sul lavoro, con moduli che comprendono tecniche di rianimazione di base e la manovra di Heimlich per la disostruzione delle vie aeree. Finora questa formazione, nella maggior parte degli istituti, non era sistematicamente garantita prima dell'avvio delle esperienze in azienda: la preparazione alla sicurezza nei contesti lavorativi dipendeva dalla disponibilità dei singoli istituti, senza un quadro normativo uniforme.
La proposta agisce poi sull'educazione civica: gli obiettivi di apprendimento dovrebbero includere la gestione dei rischi negli ambienti di lavoro e nei contesti di aggregazione sociale. Le scuole secondarie sarebbero chiamate a inserire nei Piani triennali dell'offerta formativa (PTOF) iniziative dedicate alla sicurezza e alla prevenzione, rendendole strutturali anziché episodiche.
Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco sarebbe coinvolto direttamente nella realizzazione delle attività formative rivolte agli studenti, offrendo un supporto istituzionale già attivo in alcune regioni su base sperimentale. Proposta di legge 1479 - Camera dei deputati
I dati INAIL sugli infortuni durante i percorsi PCTO
I numeri INAIL 2024 mostrano un trend in crescita. Le 77.883 denunce di infortuni tra studenti segnano un +10,9% rispetto alle 70.215 del 2023, con 2.100 casi nei PCTO e 13 casi mortali complessivi, di cui uno durante un'attività di alternanza. L'estensione della copertura assicurativa INAIL agli studenti, progressivamente ampliata per includere tutte le attività didattiche e non solo le esercitazioni pratiche, ha aumentato il perimetro di tutela ma ha anche reso visibile un volume di episodi prima non rilevato. Statistiche INAIL sugli infortuni degli studenti, aggiornate mensilmente
I percorsi PCTO si concentrano spesso nella parte finale dell'anno scolastico, periodo in cui la gestione del coinvolgimento degli studenti richiede attenzione specifica anche sul piano motivazionale. Come mantenere alta la motivazione degli studenti nelle ultime settimane di scuola
Le implicazioni per docenti e scuole
Se approvata, la legge richiederà una revisione organizzativa su più livelli. La pianificazione del corso di otto ore di sicurezza dovrà avvenire prima o durante l'avvio del PCTO in azienda, modificando il calendario formativo delle scuole secondarie. L'inserimento di percorsi obbligatori sulla prevenzione nel PTOF implica un lavoro di progettazione che va oltre la semplice adozione di un modulo già pronto: ogni istituto dovrà identificare risorse, soggetti formatori e spazi dedicati.
Sul fronte del corpo docente, la formazione al primo soccorso e alla sicurezza nei luoghi di lavoro non rientra oggi nel percorso di aggiornamento professionale standard. Il coinvolgimento dei vigili del fuoco alleggerisce questo onere, ma rimane un nodo aperto per gli istituti che vogliono anticipare l'approvazione della legge. Formazione per docenti: 52.622 posti disponibili per chi ha tre anni di servizio
L'iter della proposta è ancora in corso alla VII Commissione della Camera. Finché il testo non sarà approvato e attuato nelle scuole, la formazione alla sicurezza nei PCTO resta affidata alla discrezionalità dei singoli istituti, senza un obbligo nazionale che uniformi le pratiche su tutto il territorio.
Domande frequenti
Cosa prevede la proposta di legge 1479 sulla sicurezza nei PCTO?
La proposta introduce un corso obbligatorio di almeno otto ore sulla sicurezza sul lavoro per tutti gli studenti delle scuole secondarie impegnati nei PCTO. Il corso include moduli di primo soccorso e la manovra di Heimlich.
Perché è stata proposta una formazione obbligatoria sulla sicurezza per i PCTO?
L'aumento degli infortuni tra studenti in PCTO, con 2.100 casi denunciati nel 2024 e un caso mortale, ha evidenziato la necessità di una formazione sistematica e uniforme sulla sicurezza prima dell'avvio delle esperienze in azienda.
Come cambierà l'organizzazione scolastica in caso di approvazione della legge?
Le scuole dovranno pianificare il corso di sicurezza prima o durante l'avvio del PCTO, inserendo percorsi obbligatori sulla prevenzione nei PTOF. Sarà necessario individuare risorse, formatori e spazi dedicati per attuare queste iniziative.
Chi sarà coinvolto nella formazione degli studenti sulla sicurezza?
Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco sarà coinvolto direttamente nella realizzazione delle attività formative, offrendo supporto istituzionale alle scuole.
La formazione sulla sicurezza è già obbligatoria per gli studenti in PCTO?
Attualmente, la formazione alla sicurezza nei PCTO non è obbligatoria a livello nazionale e dipende dalla discrezionalità dei singoli istituti. L'obbligo sarà introdotto solo con l'approvazione della proposta di legge 1479.
Quali sono le implicazioni per i docenti con la nuova legge sulla sicurezza nei PCTO?
I docenti dovranno collaborare alla pianificazione e realizzazione dei corsi di sicurezza, anche se la formazione specifica sul primo soccorso non rientra ancora nel loro aggiornamento professionale standard. Il coinvolgimento dei vigili del fuoco aiuterà a gestire questa nuova responsabilità.
