Mobilità internazionale e diritti sociali: l’Inca Cgil a Bruxelles
Il tema della mobilità internazionale e della tutela dei diritti sociali si conferma centrale nel dibattito europeo, specialmente in un periodo storico segnato da profonde trasformazioni del mercato del lavoro e della società. È proprio a Bruxelles, capitale d’Europa e cuore pulsante delle politiche comunitarie, che si è svolto l’incontro “Tutele senza frontiere. 80 anni di diritti in movimento”, un appuntamento organizzato dal Patronato Inca Cgil per riflettere su ottant’anni di impegno nella difesa dei diritti dei lavoratori che varcano i confini nazionali.
Indice
- Il contesto europeo della mobilità internazionale
- L’incontro “Tutele senza frontiere” a Bruxelles
- L'intervento introduttivo di Michele Pagliaro
- Il contributo di Esther Lynch e il ruolo dei sindacati europei
- Le voci degli europarlamentari e dei ricercatori
- L’importanza della tutela transfrontaliera per i migranti
- Maurizio Landini: conclusioni e prospettive future
- Inca Cgil e 80 anni di diritti in movimento
- Diritti sociali e lavoro: le sfide di oggi e di domani
- Sintesi e prospettive per la tutela dei lavoratori in Europa
Il contesto europeo della mobilità internazionale
L’Europa è da decenni uno spazio di libera circolazione di persone, lavoratori, beni e capitali. Tuttavia, la realizzazione concreta dei principi sanciti nei Trattati comunitari si scontra con questioni delicate e spesso controverse: la mobilità internazionale, infatti, non sempre si traduce in automatico godimento di pieni diritti sociali, sia per i cittadini europei sia per i migranti provenienti da Paesi terzi. Nello scenario attuale, caratterizzato da flussi migratori costanti e dinamiche lavorative sempre più flessibili e transfrontaliere, il tema della tutela dei diritti—dagli ammortizzatori sociali alla previdenza, dalla sanità fino alla formazione—si fa cruciale.
Il patrimonio normativo europeo garantisce di principio il diritto dei lavoratori di muoversi e lavorare all’interno dell’Unione, ma restano profonde le differenze tra Stati membri in termini di protezione sociale, contributi, accesso ai servizi e riconoscimento delle competenze. In questo quadro, l’azione di enti come il Patronato Inca Cgil assume particolare rilievo, ponendosi come anello di raccordo tra persona, istituzioni, diritti e servizi.
L’incontro “Tutele senza frontiere” a Bruxelles
Promosso proprio dall’Inca Cgil, l’incontro “Tutele senza frontiere” ha rappresentato un momento di confronto ad altissimo livello tra rappresentanti istituzionali, mondo sindacale, ricercatori esperti di flussi migratori e politiche sociali e i responsabili dell’azione patronale all’estero. Organizzato nella capitale belga, lo spazio scelto era simbolico: Bruxelles non è solo il centro delle decisioni politiche comunitarie, ma è anche uno tra i principali snodi della mobilità lavorativa internazionale, punto di incontro di cittadini provenienti da tutto il continente e non solo.
La scelta della sede non è casuale e sottolinea la volontà dell’Inca di essere protagonista e interlocutore privilegiato nel dialogo sui diritti sociali in Europa, approfondendo le sfide relative alla tutela del lavoro transfrontaliero. Durante la giornata si sono alternati interventi di alto profilo che hanno messo in luce strategie concrete, criticità persistenti e best practice a livello europeo e nazionale.
L'intervento introduttivo di Michele Pagliaro
A inaugurare l’evento è stato Michele Pagliaro, presidente di Inca nazionale, che, con il suo discorso introduttivo, ha richiamato l’attenzione sull’importanza del lavoro patronale, in particolare nella storia dell’ente: “Da ottant’anni lavoriamo per garantire diritti senza frontiere—ha dichiarato Pagliaro—e oggi, più che mai, sentiamo la necessità di insistere sulla centralità della persona”.
Pagliaro ha presentato i risultati dei recenti studi dell’Inca sulla presenza italiana all’estero e sulla crescente domanda di assistenza sociale e previdenziale, ribadendo che la mobilità internazionale non può essere sinonimo di precarietà o perdita di diritti, ma deve al contrario costituire un’opportunità di crescita e arricchimento, personale e collettivo. Il presidente ha inoltre sottolineato come la collaborazione con istituzioni europee sia “fondamentale per tutelare i lavoratori italiani e, più in generale, i migranti che nel loro percorso si trovano spesso esposti a vulnerabilità e disparità di trattamento”.
Il contributo di Esther Lynch e il ruolo dei sindacati europei
Un altro degli interventi di maggiore rilievo nel corso della giornata è stato quello di Esther Lynch, attuale Segretaria generale della Confederazione Europea dei Sindacati (ETUC/CSI), la quale ha offerto una panoramica sulle sfide e sulle battaglie in corso a livello continentale per la difesa dei lavoratori, in particolare dei migranti e di coloro che operano fuori dal proprio contesto nazionale.
“Le disparità tra i sistemi di welfare dei diversi Stati membri—ha spiegato Lynch—richiedono una risposta comune e unitaria, capace di garantire uniformità nell’applicazione delle tutele. In un momento in cui la mobilità internazionale è cresciuta esponenzialmente, aumentano i casi di conflitto normativo, di dumping sociale, di abuso di strumenti di distacco e di lavoro irregolare”.
Lynch ha poi elogiato il ruolo dei patronati come interlocutori fondamentali per far sì che le norme europee diventino diritti concreti e fruibili, sottolineando l’urgenza di un'azione sindacale transnazionale capace di incidere sia sui governi sia sulle istituzioni comunitarie. Le sue parole, particolarmente apprezzate da una platea attenta e composta da numerose delegazioni sindacali e associazionistiche italiane, hanno rilanciato il valore di una strategia europea corale: “Non può esserci Europa sociale senza una tutela effettiva, omogenea, garantita e accessibile a tutti i cittadini, a prescindere dal loro luogo di lavoro o di residenza”.
Le voci degli europarlamentari e dei ricercatori
Un momento di grande interesse è stato il confronto tra i parlamentari europei presenti e i ricercatori invitati, che hanno offerto prospettive plurali e dati aggiornati sulla reale condizione del lavoro e della mobilità internazionale Bruxelles tra gli Stati membri. Senza trascurare le questioni relative ai migranti extracomunitari, gli esperti hanno insistito sulle lacune normative che ancora oggi lasciano scoperte intere categorie di lavoratori, spesso impiegati in settori essenziali come l’assistenza, i servizi, la logistica.
È emerso chiaramente come sia necessario armonizzare le strategie tra Stati membri, ridefinire alcune delle attuali direttive europee e investire maggiormente nell’assistenza legale e previdenziale a chi si sposta per lavoro. La tutela lavoro transfrontaliero è stata citata come una delle sfide più complesse: non bastano strumenti digitali e burocratici agili, ma occorre soprattutto un forte impegno politico per superare la frammentazione dei sistemi.
Al dibattito hanno contribuito, tra gli altri, gli eurodeputati delle Commissioni lavoro e affari sociali, portando la voce delle istituzioni europee e raccontando esempi concreti di come le nuove normative—dal coordinamento dei sistemi previdenziali alle regole sul distacco lavorativo—siano fondamentali in una Unione caratterizzata da continua mobilità.
L’importanza della tutela transfrontaliera per i migranti
Al centro dell’incontro c’era, ovviamente, il tema dei diritti sociali Europa e della tutela dei lavoratori migranti in Belgio e negli altri Paesi coinvolti nei principali flussi migratori. Interventi dei responsabili delle sedi estere di Inca hanno raccontato storie di vita quotidiana: cittadini italiani e non solo che, una volta giunti a Bruxelles o in altre città europee, si scontrano con ostacoli burocratici e regolamenti spesso poco chiari.
I rappresentanti di Inca hanno rilevato come, negli ultimi anni, i bisogni di informazione siano cambiati: non solo pensioni, ma anche nuove forme di assistenza sanitaria, congedi, permessi di soggiorno, ricongiungimenti familiari. Sullo sfondo, la necessità di assicurare uguali diritti a donne e uomini, lavoratori stabili e precari, giovani e anziani, nella consapevolezza che il lavoro migrante rappresenta non un’eccezione, ma la nuova normalità nel tessuto europeo.
Speciale attenzione è stata riservata alle problematiche dei lavoratori distaccati, con focus particolare sulle difficoltà di accesso a tutela, contrattazione collettiva, sostegni in caso di malattia o infortuni. È stata richiamata l’urgenza di rafforzare i servizi di orientamento e formazione, anche attraverso accordi bilaterali e la promozione di iniziative comuni tra patronati, sindacati e organizzazioni civili.
Maurizio Landini: conclusioni e prospettive future
Le conclusioni dell’incontro sono state affidate a Maurizio Landini, segretario generale della Cgil, che, con il suo consueto approccio concreto, ha ribadito come la mobilità internazionale sia una risorsa da valorizzare, ma non può essere lasciata in balia delle tensioni del mercato globale.
Landini ha sottolineato: “Serve una vera politica europea per la protezione sociale, serve una strategia che metta la persona prima del profitto e riconosca la dignità e la sicurezza dei lavoratori, ovunque si trovino”. Ha inoltre invitato le istituzioni comunitarie e nazionali a considerare la tutela lavoro transfrontaliero una priorità sia per l’Unione Europea che per i singoli governi.
Richiamando l’azione svolta dal Patronato Inca Cgil nel corso dei suoi 80 anni, Landini ha affermato che “solo un sindacato internazionale forte, che dialoghi con la società, può garantire diritti a chi oggi lavora lontano dal proprio Paese. Se vogliamo costruire un’Europa più giusta, solidale e inclusiva, dobbiamo difendere e ampliare i diritti sociali, non eroderli in nome della competitività”.
Inca Cgil e 80 anni di diritti in movimento
Lo slogan scelto per l’incontro, “80 anni di diritti in movimento”, non è casuale. Dal 1945, il Patronato Inca Cgil accompagna i lavoratori italiani e stranieri nei loro percorsi di migrazione, fungendo da ponte tra le persone e le istituzioni. Dai tempi dell’emigrazione di massa in America e in Europa agli attuali flussi intraeuropei e transnazionali, l’INCA ha costruito una fitta rete di sedi estere, oggi presente in numerosi Paesi.
Oltre a fornire assistenza su previdenza, sanità, diritti pensionistici, il patronato ha un ruolo insostituibile nel trasmettere informazioni e orientamenti, sostenendo cause legali e promuovendo un modello di cittadinanza attiva e partecipata. L’evoluzione delle norme europee e del mercato del lavoro ha rafforzato la necessità di servizi sempre più personalizzati, tecnologici, accessibili anche da remoto, garantendo attenzione alle nuove generazioni di migranti, spesso più digitali e mobili.
Diritti sociali e lavoro: le sfide di oggi e di domani
Il dibattito di Bruxelles ha permesso di individuare alcune sfide chiave:
- L’armonizzazione delle normative europee sui diritti sociali
- La deburocratizzazione dei servizi per i lavoratori migranti
- Il rafforzamento delle reti di orientamento, tutela e formazione
- L’inclusione delle nuove forme di lavoro digitali, a distanza, atipici
- Il sostegno psicologico, sanitario e legale ai lavoratori e alle famiglie migranti
Sono tematiche che richiedono un lavoro sinergico tra associazioni, sindacati, istituzioni e società civile, con l’obiettivo comune di non lasciare indietro nessuno.
Sintesi e prospettive per la tutela dei lavoratori in Europa
L’incontro di Bruxelles promosso da Inca Cgil ha rappresentato molto più di un semplice bilancio: è stato una chiamata collettiva alla responsabilità, una riflessione corale sulle sfide attuali e su quelle che il futuro riserva per la mobilità internazionale Bruxelles e la difesa dei diritti sociali Europa. Le testimonianze raccolte durante la giornata e le proposte avanzate da sindacati, europarlamentari e ricercatori indicano una strada chiara: una Europa davvero sociale deve essere in grado di offrire tutele universali, strumenti di assistenza efficaci e risposte rapide ai bisogni di chi si muove e lavora across borders.
Il Patronato Inca Cgil, nella ricorrenza degli ottant’anni di attività, si conferma protagonista del panorama europeo, punto di riferimento per i lavoratori italiani all’estero e attore fondamentale nei tavoli istituzionali e sociali che plasmeranno il futuro del lavoro e dei diritti nel continente. Il cammino verso una piena tutela lavoro transfrontaliero è ancora lungo, ma il confronto di Bruxelles segnala che la direzione è tracciata, e che il coraggio di affrontare le sfide non manca.
In un’Europa in continuo movimento, fatta di persone e storie che vanno oltre i confini, l’impegno per tutele senza frontiere resta una priorità imprescindibile.
