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Agcom approva la direttiva sulle audience digitali: l'Italia apripista in Europa
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Agcom approva la direttiva sulle audience digitali: l'Italia apripista in Europa

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Chiusa l'istruttoria che ha coinvolto Rai, Mediaset, Sky, Netflix e Google. Audicom misurerà gli ascolti delle piattaforme secondo criteri di trasparenza. Unico voto contrario dalla commissaria Giomi

La svolta di Agcom sulla misurazione degli ascolti digitali

Dopo un lungo percorso istruttorio, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha dato il via libera alla direttiva per la rilevazione delle audience digitali. Una decisione attesa da mesi, che ridefinisce le regole del gioco per la misurazione degli ascolti nell'era dello streaming e dei contenuti on-demand.

La delibera, approvata a Roma il 26 marzo 2026, punta a garantire che i dati di audience sulle piattaforme digitali rispondano a criteri di trasparenza e affidabilità, superando la frammentazione che fino ad oggi ha caratterizzato un settore in rapidissima evoluzione. Stando a quanto emerge, l'obiettivo dichiarato è dotare il mercato italiano di un sistema di misurazione unico, capace di offrire a inserzionisti, editori e regolatori un quadro attendibile dei consumi mediali online.

Chi ha partecipato all'istruttoria

L'istruttoria condotta da Agcom non è stata un esercizio accademico. Al tavolo si sono seduti i principali operatori del panorama audiovisivo e digitale italiano e internazionale: Rai, Mediaset, Sky, Netflix e Google. Un parterre che, da solo, restituisce la portata della questione.

La presenza contemporanea di broadcaster tradizionali e colossi dello streaming non era scontata. Per anni, le piattaforme globali hanno resistito all'idea di sottoporre i propri dati di visione a sistemi di misurazione terzi, preferendo fornire metriche proprietarie, difficilmente comparabili con quelle della televisione lineare. Questa direttiva cambia le carte in tavola, imponendo un terreno comune.

La partita, del resto, non riguarda solo la curiosità statistica. I dati di audience determinano la distribuzione di miliardi di euro in investimenti pubblicitari e, nel contesto italiano, incidono anche sulle verifiche relative agli obblighi di servizio pubblico e alle quote di programmazione previste dalla normativa europea e nazionale.

Il ruolo di Audicom e gli standard di trasparenza

Al centro del nuovo sistema c'è Audicom, il soggetto incaricato di effettuare la rilevazione degli ascolti digitali secondo standard rigorosi di trasparenza e verificabilità. La scelta di affidare la misurazione a un organismo con caratteristiche di terzietà risponde a un'esigenza avvertita da tempo nel settore: evitare che ciascun operatore misuri sé stesso, con metodologie opache e risultati non confrontabili.

Audicom dovrà garantire che le metriche adottate siano pubbliche, replicabili e sottoposte a audit indipendenti. Un passaggio cruciale, considerando che la regolamentazione dei media digitali in Italia si inserisce in un quadro più ampio di contrasto alla disinformazione e alla manipolazione dei dati che attraversa tutto il dibattito europeo sulla governance digitale.

La direttiva, inoltre, non si limita a fissare principi generali. Definisce le modalità operative con cui i dati dovranno essere raccolti, elaborati e resi disponibili, colmando un vuoto normativo che il mercato denunciava ormai da anni.

Italia apripista in Europa

Con questa direttiva, l'Italia si posiziona come primo Paese europeo a dotarsi di un framework regolatorio organico per la misurazione delle audience digitali. Non un dettaglio. In un continente dove la questione è ancora affidata a iniziative volontarie di settore o a prassi autoregolamentate, la scelta di Agcom rappresenta un segnale forte.

Alcuni osservatori ritengono che il modello italiano potrebbe fare scuola, ispirando interventi analoghi da parte di altre autorità nazionali o della stessa Commissione europea, che nell'ambito del Digital Services Act e del Media Freedom Act ha più volte sottolineato la necessità di dati affidabili sull'ecosistema informativo digitale.

La posta in gioco è alta. La capacità di misurare con precisione le audience digitali non è solo una questione tecnica, ma tocca equilibri concorrenziali, pluralismo dell'informazione e tutela dei consumatori. In un mercato dove gli investimenti pubblicitari si spostano sempre più verso il digitale, disporre di dati certi diventa una condizione essenziale per la sostenibilità dell'intero sistema editoriale.

Il voto contrario di Elisa Giomi

La direttiva non è passata all'unanimità. La commissaria Elisa Giomi ha espresso voto contrario, un fatto che merita attenzione. Sebbene le motivazioni specifiche del dissenso non siano state rese pubbliche nel dettaglio al momento della delibera, la circostanza segnala che all'interno dell'Autorità permangono sensibilità diverse su aspetti che potrebbero riguardare le metodologie adottate, il perimetro della rilevazione o le garanzie per gli operatori di minori dimensione.

La questione resta aperta. Sarà la fase attuativa a chiarire se il nuovo sistema saprà effettivamente rispondere alle ambizioni dichiarate, conciliando le esigenze dei grandi player globali con quelle degli editori italiani, in un equilibrio che, come sottolineato da più parti, non è affatto scontato.

Quel che è certo è che, da oggi, il panorama della rilevazione degli ascolti in Italia non è più lo stesso. E il resto d'Europa guarda con interesse.

Pubblicato il: 26 marzo 2026 alle ore 08:56

Domande frequenti

In cosa consiste la nuova direttiva Agcom sulle audience digitali?

La direttiva approvata da Agcom introduce un sistema unico e trasparente per la misurazione degli ascolti digitali in Italia, superando la frammentazione precedente. Mira a fornire dati affidabili e comparabili per editori, inserzionisti e regolatori.

Chi sono stati i principali partecipanti all'istruttoria della direttiva?

All'istruttoria hanno partecipato i principali operatori audiovisivi e digitali italiani e internazionali, tra cui Rai, Mediaset, Sky, Netflix e Google. La loro presenza ha assicurato un confronto ampio e rappresentativo del settore.

Qual è il ruolo di Audicom nel nuovo sistema di rilevazione delle audience digitali?

Audicom è l'organismo incaricato di effettuare la rilevazione degli ascolti digitali secondo standard rigorosi di trasparenza, verificabilità e terzietà. Dovrà garantire metriche pubbliche, replicabili e sottoposte a audit indipendenti.

Perché l'Italia è considerata apripista in Europa con questa direttiva?

L'Italia è il primo paese europeo a dotarsi di un quadro regolatorio organico per la misurazione delle audience digitali. Questo modello potrebbe ispirare iniziative simili in altri paesi e a livello europeo.

Quali sono le implicazioni del voto contrario della commissaria Elisa Giomi?

Il voto contrario di Elisa Giomi evidenzia la presenza di sensibilità diverse all'interno di Agcom su aspetti come le metodologie adottate e le garanzie per gli operatori più piccoli. Le motivazioni specifiche non sono state rese pubbliche, ma la questione resta aperta per la fase attuativa.

Antonello Torchia

Articolo creato da

Antonello Torchia

Direttore Responsabile di EduNews24.it Antonello Torchia è giornalista professionista, politologo e geografo, con un percorso formativo e professionale di ampio respiro che integra competenze in ambito economico, geopolitico, comunicativo e territoriale. Vanta una solida formazione accademica multidisciplinare: ha conseguito la Laurea in Economia e Commercio (quadriennale, Vecchio Ordinamento), la Laurea Magistrale in Relazioni Internazionali (LM-52) con la votazione di 110/110 e lode, e la Laurea Magistrale in Scienze Geografiche (LM-80). Un trittico di competenze che gli consente di leggere i fenomeni contemporanei con una prospettiva che abbraccia le dinamiche economiche, le relazioni tra Stati e le dimensioni spaziali e territoriali della società. Nel corso della sua carriera ha maturato una significativa esperienza nella comunicazione istituzionale e politica, collaborando con emittenti televisive e testate della carta stampata. Questa esperienza sul campo gli ha conferito una padronanza trasversale dei linguaggi mediatici, dalla televisione al digitale. Attualmente ricopre il ruolo di Direttore Responsabile di EduNews24.it, testata giornalistica online dedicata al mondo dell'istruzione, della formazione e delle politiche educative italiane ed europee, dove cura la linea editoriale e supervisiona la produzione di contenuti rivolti a docenti, studenti, istituzioni e operatori del settore educativo. È inoltre docente di Comunicazione presso la SSML Città di Lamezia Terme, istituto universitario specializzato nella mediazione linguistica, dove mette a disposizione delle nuove generazioni di professionisti della comunicazione il proprio bagaglio di competenze giornalistiche, analitiche e accademiche.

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