- Le stragi del 1992: una ferita ancora aperta
- Il dossier mafia-appalti: genesi e contenuti
- Le anomalie che non tornano
- Domande irrisolte e il dovere della memoria
- Il contesto attuale: tra antimafia e nuove sfide
- Domande frequenti
Le stragi del 1992: una ferita ancora aperta
C'è un anno, nella storia repubblicana italiana, che segna uno spartiacque. Il 1992 non fu soltanto l'anno di Tangentopoli, della fine della Prima Repubblica, della crisi valutaria che mise in ginocchio la lira. Fu l'anno in cui lo Stato perse due dei suoi uomini migliori, e con loro l'illusione che la lotta alla mafia potesse procedere senza un prezzo di sangue altissimo.
Il 23 maggio, sull'autostrada A29, all'altezza di Capaci, cinquecento chili di tritolo polverizzarono il giudice Giovanni Falcone, sua moglie Francesca Morvillo e tre agenti della scorta. Cinquantasette giorni dopo, il 19 luglio, una Fiat 126 imbottita di esplosivo uccise il giudice Paolo Borsellino e cinque agenti in via D'Amelio, a Palermo.
Due stragi ravvicinate. Due magistrati che si conoscevano da una vita, cresciuti insieme nel pool antimafia. Due uomini che stavano lavorando nella stessa direzione. La domanda che da oltre trent'anni tormenta inquirenti, storici e opinione pubblica è sempre la stessa: perché proprio in quel momento? Cosa stava emergendo di tanto pericoloso da rendere necessaria, agli occhi di Cosa Nostra e dei suoi eventuali complici, un'accelerazione così drammatica?
La risposta, stando a quanto emerge da decenni di indagini, depistaggi, processi e revisioni processuali, ha un nome preciso: mafia-appalti.
Il dossier mafia-appalti: genesi e contenuti
Per comprendere il peso di quell'inchiesta bisogna fare un passo indietro. Tra la fine degli anni Ottanta e l'inizio dei Novanta, il ROS dei Carabinieri, guidato dal colonnello Mario Mori e dal capitano Giuseppe De Donno, aveva messo insieme un corposo rapporto investigativo sulle connessioni tra Cosa Nostra e il sistema degli appalti pubblici in Sicilia.
Non si trattava di semplice pizzo o di intimidazione nei cantieri. Il quadro che emergeva era ben più strutturale: un meccanismo di spartizione sistematica delle grandi opere pubbliche, con la regia diretta delle famiglie mafiose palermitane e la complicità di imprenditori, politici e funzionari pubblici. Un sistema nel quale i confini tra economia legale e economia criminale si erano dissolti.
Il rapporto, depositato presso la Procura di Palermo, arrivò sulla scrivania di Falcone e Borsellino. Entrambi ne colsero immediatamente la portata. Borsellino, in particolare, dopo la morte dell'amico Giovanni, sembrava convinto che proprio in quel dossier si nascondesse la chiave per comprendere non solo gli assetti di potere di Cosa Nostra, ma anche i motivi della strage di Capaci.
Il nodo della Procura
Uno degli aspetti più controversi riguarda la gestione dell'inchiesta all'interno della Procura di Palermo. Il fascicolo mafia-appalti conobbe vicende travagliate. Venne prima valorizzato, poi ridimensionato, infine archiviato in alcune sue parti in tempi che molti osservatori hanno giudicato quantomeno sospetti. Le tensioni interne alla magistratura palermitana di quegli anni sono un fatto documentato, così come i contrasti tra diversi orientamenti investigativi.
Borsellino, nelle settimane che separarono la strage di Capaci dalla sua stessa morte, manifestò in più occasioni, a colleghi e familiari, una crescente preoccupazione. Non temeva soltanto la mafia. Temeva qualcosa di più sfuggente, un intreccio di interessi che andava oltre la cupola di Totò Riina.
Le anomalie che non tornano
A distanza di oltre tre decenni, il capitolo mafia-appalti resta costellato di anomalie che nessun processo è riuscito a spiegare in modo definitivo.
La prima, e forse la più macroscopica, riguarda la tempistica. L'inchiesta stava toccando nodi nevralgici del rapporto tra potere economico, potere politico e potere mafioso proprio nei mesi in cui si scatenò la furia stragista. Una coincidenza che, per molti analisti, coincidenza non è.
C'è poi il tema dei depistaggi. La vicenda del falso pentito Vincenzo Scarantino, che per anni inquinò le indagini sulla strage di via D'Amelio portando alla condanna di innocenti, è ormai accertata giudiziariamente. Ma chi orchestrò quel depistaggio? E soprattutto, a quale scopo, se non quello di distogliere l'attenzione dai veri moventi?
Altre anomalie riguardano:
- La sparizione dell'agenda rossa di Borsellino, prelevata dalla sua borsa sul luogo della strage e mai più ritrovata. Cosa conteneva? Appunti sull'inchiesta mafia-appalti?
- I rapporti tra apparati dello Stato e Cosa Nostra nel periodo immediatamente successivo alle stragi, con la cosiddetta "trattativa Stato-mafia" che ha occupato le aule giudiziarie per anni.
- Il ridimensionamento investigativo del filone appalti proprio quando avrebbe potuto produrre i risultati più significativi.
Ognuno di questi punti, preso singolarmente, potrebbe avere spiegazioni alternative. Ma la loro convergenza disegna un quadro inquietante, nel quale la connessione tra mafia e appalti pubblici non fu soltanto un aspetto dell'attività criminale di Cosa Nostra, bensì il cuore pulsante di un sistema di potere che coinvolgeva soggetti ben al di là del perimetro mafioso.
Domande irrisolte e il dovere della memoria
Esistono inchieste che non possono essere archiviate. Non in senso strettamente giudiziario, dove i termini processuali e le regole del diritto impongono le loro scadenze. Ma in senso storico e civile.
Le stragi del 1992 appartengono a questa categoria. Ogni volta che un nuovo documento emerge, ogni volta che un testimone rompe il silenzio, ogni volta che una rilettura degli atti processuali porta alla luce un dettaglio trascurato, il quadro si arricchisce. E le domande si moltiplicano.
Chi decise realmente le stragi? La risposta "Totò Riina e la cupola" è vera, ma parziale. Quali interessi economici erano in gioco? Il sistema mafia-appalti muoveva cifre enormi, e il suo smantellamento avrebbe danneggiato non soltanto i boss, ma un'intera rete di connivenze imprenditoriali e politiche.
E ancora: perché lo Stato, dopo le stragi, sembrò in alcuni suoi settori più interessato a chiudere rapidamente i conti con la stagione stragista che a scavare fino in fondo nelle sue cause? La domanda è scomoda, ma eluderla significherebbe tradire la memoria di chi in quella battaglia perse la vita.
In un'epoca in cui la manipolazione delle informazioni rappresenta una minaccia costante per le democrazie, come evidenzia anche il recente impegno delle istituzioni europee per Come riconoscere e combattere la disinformazione: un nuovo strumento della Commissione Europea, il diritto alla verità storica sulle pagine più oscure della Repubblica assume un valore ancora maggiore.
Il contesto attuale: tra antimafia e nuove sfide
L'Italia di oggi non è quella del 1992. Le strutture dell'antimafia, dalla DIA alla DNA, hanno raggiunto livelli di efficacia impensabili trent'anni fa. I grandi latitanti sono stati catturati. Il sistema degli appalti pubblici è stato riformato più volte, con l'introduzione di meccanismi di controllo, centrali di committenza, protocolli di legalità.
Eppure la storia della mafia in Italia insegna che Cosa Nostra, la 'Ndrangheta e la Camorra sanno adattarsi. Il rapporto tra criminalità organizzata e appalti pubblici non è un capitolo chiuso. Si è trasformato, ha assunto forme meno visibili, si è spostato su terreni nuovi, dal ciclo dei rifiuti alle energie rinnovabili, dalla sanità ai fondi europei del PNRR.
Proprio per questo, le lezioni del 1992 restano attuali. Il dossier mafia-appalti non fu soltanto un'inchiesta giudiziaria. Fu il tentativo di smascherare un modello di potere. Un modello che, nelle sue varianti aggiornate, continua a rappresentare una minaccia per l'economia e la democrazia del Paese.
La questione resta aperta. E forse è giusto che lo sia, almeno fino a quando l'ultima anomalia non avrà trovato una spiegazione, l'ultima domanda una risposta. Falcone e Borsellino meritano almeno questo.
