Tagli agli organici ATA dal 2026/27: 44mila posti in meno per i collaboratori scolastici e le nuove incognite della riforma
Indice
- Introduzione: il nuovo scenario per il personale ATA
- Il contenuto della bozza di decreto: numeri e misure
- Taglio organico ATA 2026: le dimensioni e l'impatto
- La riduzione dei posti dei collaboratori scolastici
- Riforma personale ATA 2026: la nuova progressione verticale
- Le critiche della UIL Scuola RUA alla riforma
- Mobilità personale ATA: rischi e punti critici
- Assunzioni ATA scuola 2026: la prospettiva futura
- Procedura d’infrazione e abuso dei contratti a termine ATA
- Sintesi finale e prospettive
Introduzione: il nuovo scenario per il personale ATA
Dal 2026/27 l’organizzazione del personale ATA nelle scuole italiane sta per affrontare una svolta significativa. Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha infatti presentato una bozza di decreto che prevede, tra le altre misure, un importante taglio degli organici, in particolare per il profilo dei collaboratori scolastici. Questa decisione, parte di una più ampia riforma del personale ATA (Amministrativo, Tecnico e Ausiliario), sta già suscitando un acceso dibattito nella comunità scolastica e tra i sindacati di categoria, alla luce delle profonde implicazioni per il funzionamento delle scuole, la qualità dei servizi e il futuro lavorativo di migliaia di operatori.
Il contenuto della bozza di decreto: numeri e misure
Il 7 ottobre 2025 si è tenuta l’informativa tra i rappresentanti dei sindacati e il Ministero dell’Istruzione e del Merito per discutere della bozza del decreto di revisione degli organici ATA che entrerà in vigore a partire dall’anno scolastico 2026/27. Il testo presentato dal Ministero prevede alcune novità fondamentali:
- Taglio di 2.174 unità di personale ATA a livello nazionale.
- Rimodulazione dell’organico dei collaboratori scolastici, che prevede una drastica riduzione di posti.
- Progressione verticale interna: il passaggio da collaboratore scolastico a operatore scolastico avverrà tramite una specifica procedura interna.
- Assenza di nuove assunzioni per il profilo di funzionario ATA: l’amministrazione punta a ripartire e rimodulare il personale esistente.
Si tratta di un intervento che mira a razionalizzare la spesa e rispondere, almeno formalmente, alle esigenze di semplificazione e modernizzazione dell’apparato scolastico. Tuttavia, la misura ha sollevato perplessità e timori tra i lavoratori e le loro rappresentanze sindacali, sia perché appare carente sotto il profilo del riconoscimento professionale ed economico, sia perché rischia di ripercuotersi in modo negativo sulla qualità dei servizi offerti agli studenti e alle famiglie.
Taglio organico ATA 2026: le dimensioni e l'impatto
La notizia del taglio all’organico ATA nel 2026 è una delle più significative dell’anno nel settore scuola. Secondo le anticipazioni, il provvedimento porterà alla soppressione di ben 44mila posti per il personale ausiliario, amministrativo e tecnico, di cui almeno 2.174 unità già tagliate nella prima fase. Di questi, la parte preponderante riguarda i collaboratori scolastici, la cui funzione nella gestione dei servizi generali delle scuole è notoriamente fondamentale.
Questa riduzione risponde, nelle intenzioni ministeriali, a una logica di ottimizzazione delle risorse e razionalizzazione dell’organizzazione, anche in previsione di un calo demografico e, quindi, di una diminuzione della popolazione scolastica. Tuttavia, secondo i sindacati come la UIL Scuola RUA, il taglio rischia di compromettere i livelli essenziali di funzionalità delle istituzioni scolastiche, soprattutto nei grandi istituti e nei plessi periferici o svantaggiati.
Impatti sul territorio e nei diversi ordini scolastici
La riduzione degli organici non colpirà in egual misura tutte le regioni e tutte le tipologie di scuole. Le aree geografiche caratterizzate da un maggior numero di istituti scolastici, elevata dispersione territoriale o specifiche criticità sociali potrebbero subire un impatto più accentuato. In particolare, i rischi maggiori si profilano per:
- Istituti comprensivi nelle zone rurali o montane
- Grandi plessi urbani con alta densità di studenti
- Scuole con elevati livelli di complessità organizzativa
Per questi istituti, il taglio dell’organico ATA potrebbe significare una riduzione concreta dei servizi di pulizia, sorveglianza, assistenza agli alunni disabili e supporto amministrativo.
La riduzione dei posti dei collaboratori scolastici
Il provvedimento di riduzione riguarda principalmente il profilo dei collaboratori scolastici, una figura professionale preziosa per il funzionamento quotidiano delle scuole. Si prevede, concretamente, che circa 44mila posti in questa categoria saranno soppressi nel giro di pochi anni. Ciò comporterà, oltre a una contrazione occupazionale, una drastica diminuzione delle risorse a disposizione delle direzioni scolastiche per la gestione dei servizi essenziali.
Cosa cambia per le scuole e per i lavoratori
Le conseguenze immediate di una riduzione così massiccia saranno:
- Aumento delle carenze di personale nei servizi di accoglienza e sorveglianza
- Maggiore carico di lavoro per il personale rimanente
- Potenziale peggioramento della qualità dei servizi offerti agli studenti, soprattutto in termini di sicurezza
- Difficoltà nella gestione delle supplenze e delle assenze del personale
Le direzioni scolastiche saranno costrette a riorganizzare in modo più stringente i turni di lavoro e le modalità di impiego del personale residuo, con inevitabili ripercussioni sul clima interno e sulla qualità percepita dei servizi.
Riforma personale ATA 2026: la nuova progressione verticale
Uno degli aspetti centrali della bozza di decreto riguarda la cosiddetta "progressione verticale" del personale ATA. In particolare, il nuovo sistema introduce la possibilità per i collaboratori scolastici di transitare internamente al profilo di "operatore scolastico" mediante una procedura dedicata.
Come funziona la progressione verticale ATA
La procedura sarà regolata da parametri specifici decisi a livello amministrativo e si basa su:
- Anzianità di servizio
- Titoli di studio posseduti
- Superamento di prove selettive (ad esempio colloqui o test scritti)
Il vantaggio dichiarato dal Ministero risiede nella valorizzazione delle competenze del personale già assunto. Tuttavia, secondo vari sindacati, tra cui la UIL Scuola RUA, il nuovo meccanismo rischia di divenire uno strumento di selezione più che di reale promozione, in assenza di un adeguato riconoscimento economico e di una parallelità con nuove assunzioni.
Criticità del nuovo sistema
- Un numero limitato di persone potrà effettivamente beneficiare della progressione
- La mobilità interna rischia di scontrarsi con le esigenze di copertura dei servizi
- Manca, per ora, una chiara previsione di incentivi economici o indennità aggiuntive
Le critiche della UIL Scuola RUA alla riforma
La UIL Scuola RUA si è mostrata da subito ferma oppositrice della riforma proposta dal Ministero dell’Istruzione. In una serie di comunicati, il sindacato ha denunciato alcune gravi carenze della bozza di decreto:
- Assenza di reale valorizzazione del personale ATA
- Mancato riconoscimento economico congruo a fronte di nuove mansioni
- Rischio di peggioramento delle condizioni di lavoro
Particolarmente contestata è la decisione di non prevedere nuove assunzioni per il profilo di funzionario ATA, ma di limitarsi a una rimodulazione interna dei profili esistenti, nella pratica comprimendo le possibilità di avanzamento per migliaia di lavoratori.
La UIL Scuola RUA, inoltre, sottolinea come la riforma si inserisca in un più ampio quadro di ridimensionamento dei diritti e delle tutele per il personale scolastico, con ricadute concrete sulla qualità del servizio pubblico.
Mobilità personale ATA: rischi e punti critici
Uno dei temi più caldi collegati alla riforma riguarda la mobilità del personale ATA. Il taglio all’organico e la conseguente rimodulazione delle dotazioni nelle scuole rendono infatti sempre più probabile lo scenario di "esubero" o di trasferimenti forzati, con conseguenze dirette sulla vita lavorativa e personale dei dipendenti.
Effetti sulla mobilità
- Possibili trasferimenti lontani dalla sede di residenza
- Difficoltà nell’ottenere il rientro nelle sedi di titolarità
- Maggiore competizione interna per i pochi posti disponibili
- Frizioni tra esigenze personali e esigenze organizzative
Questi rischi impattano direttamente sulla serenità dei lavoratori ATA, già sottoposti a crescente incertezza occupazionale. Inoltre, il blocco di nuovi ingressi rischia di rallentare il ricambio generazionale e l’inserimento di nuove competenze nei servizi scolastici.
Assunzioni ATA scuola 2026: la prospettiva futura
Un altro dei nodi centrali è rappresentato dalla politica sulle assunzioni. Il decreto, di fatto, introduce un blocco delle assunzioni nel profilo di funzionario ATA, puntando tutto sulla rimodulazione dell’organico in servizio. Questa scelta lascia aperte diverse questioni:
- Come si copriranno i futuri pensionamenti o le uscite volontarie?
- Riuscirà il sistema scolastico a mantenere standard di efficienza senza nuove immissioni di personale?
- In che modo evolveranno i percorsi di carriera per chi entra oggi nel sistema?
Senza un adeguato piano di assunzioni e politiche di investimento sul capitale umano, secondo gli esperti e i sindacati, si rischia di pregiudicare la tenuta a lungo termine del servizio scolastico pubblico.
Procedura d’infrazione e abuso dei contratti a termine ATA
Altra questione di primaria importanza, discussa durante l’informativa del 7 ottobre, è la problematica dell’abuso dei contratti a termine nel comparto ATA. La Commissione Europea ha recentemente richiamato l’Italia per l’elevato ricorso a rapporti di lavoro precario nelle scuole, chiedendo misure più incisive per garantirne la stabilità.
Il rischio, senza un intervento strutturale, è quello di vedere moltiplicarsi il contenzioso e di subire sanzioni pesanti a livello europeo. La bozza di decreto punta anche in questo senso a razionalizzare i flussi, ma le misure apparenti sembrano ancora insufficienti ad affrontare radicalmente il problema.
Sintesi finale e prospettive
La bozza di decreto sul taglio degli organici ATA per il 2026/27 solleva interrogativi cruciali sul futuro della scuola italiana. Il ridimensionamento dei collaboratori scolastici, la rimodulazione delle possibilità di carriera e il blocco delle nuove assunzioni delineano uno scenario denso di criticità, che rischia di tradursi in un peggioramento delle condizioni di lavoro e dei servizi resi agli studenti.
A questo si aggiunge il tema, mai del tutto risolto, della precarietà e dell’abuso dei contratti a termine, che lo stesso Ministero è chiamato a gestire nel rispetto delle normative europee.
L’auspicio espresso da molti lavoratori e dai sindacati – in particolar modo dalla UIL Scuola RUA – è che la riforma venga profondamente rivista, con l’obiettivo di salvaguardare non solo i livelli occupazionali, ma soprattutto la qualità dell’istruzione pubblica e le prospettive di sviluppo professionale di tutto il personale ATA.
Con la pubblicazione della bozza e l’avvio del confronto sindacale, il prossimo futuro sarà cruciale per definire il destino di decine di migliaia di lavoratori e, di riflesso, la tenuta del sistema scuola nel nostro Paese.
